ES NECESARIA UNA LEGISLACION MODERNA PARA PROTEGER LA MEMORIA DOCUMENTAL LEGISLATIVA

 *   En San Lázaro inauguran Primer Foro Nacional de Archivos Legislativos

Ciudad de México, a 3 de agosto de 2017.- La Cámara de Diputados trabaja para la aprobación de la Ley General de Archivos, última pieza legislativa del Sistema Nacional de Transparencia, para contar con una norma adecuada y moderna y evitar que el avance de las nuevas tecnologías dicte sentencia definitiva para la existencia y resguardo de nuestra memoria documental.

Afirmó lo anterior la presidenta de la Cámara de Diputados, María Guadalupe Murguía Gutiérrez, al inaugurar el Primer Foro Nacional de Archivos Legislativos, con el cual, dijo, se reafirma el compromiso de la Cámara de Diputados con la transparencia y la rendición de cuentas en beneficio de México.

El propósito es establecer mayor colaboración y coordinación entre los archivos del Congreso de la Unión, de las legislaturas locales, el Archivo General de la Nación (AGN) y el Consejo Nacional de Archivos, para garantizar la integración del Sistema Nacional con apego al marco jurídico vigente.

La historia legislativa resguardada en el Archivo del Congreso de la Unión, dijo, fomenta el conocimiento y difunde la cultura social y política de México, “que ha contribuido a construir nuestra democracia participativa”.

Hizo votos por que este foro sea un espacio de reflexión sobre la importancia de esos acervos en el parlamento contemporáneo, analizar su papel en la consolidación del Sistema Nacional de Archivos y conformar una mejor plataforma de intercomunicación e intercambio de ideas, información, noticias y discusión en temas de interés en la materia.

Ello, dijo, consolidará el quehacer de los responsables de los registros legislativos a nivel nacional, permitirá identificar necesidades, fomentar la interrelación y diseñar acciones de coordinación y cooperación en el marco del Sistema Nacional de Archivos.

Señaló que los resultados del encuentro desarrollarán valores para preservar el patrimonio documental de la nación. “Revalorar su importancia fortalece nuestras instituciones, nuestra identidad y profundiza el conocimiento de la historia y el presente del país”, subrayó.

Celebró que en el marco del Consejo Nacional de Archivos, órgano colegiado responsable de establecer una política nacional de archivos públicos y privados, así como las directrices nacionales para la gestión de documentos y la protección de la memoria documental nacional, se haya organizado este Primer Foro Nacional de Archivos Legislativos.

Panel “La importancia de los archivos legislativos en el parlamento contemporáneo”

Durante los trabajos del foro, el comisionado presidente del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), Francisco Javier Acuña Llamas, calificó como histórico este foro, porque amplía el ejercicio de memoria de la Cámara de Diputados.

       Planteó tener una representación de fragmentos de los mejores discursos e intervenciones de los legisladores que han pasado por la Cámara de Diputado a lo largo de la historia de esta institución.  En ese sentido, sugirió acercar a niñas, niños y jóvenes a los debates parlamentarios.

       Llamó a patentizar la Ley General de Archivos que está en la Cámara de Senadores, la cual busca dictar las directrices en las que se conservará la información en físico como digital, “en la que todas las instituciones estamos insertas”.

       Acuña Llamas resaltó que el INAI debe ser un vigilante de que la información que se concentra en el archivo de trámite de todas las instituciones del país –al menos las 868 a las que por mandato constitucional le toca al Instituto – se cuide debidamente.

       Externó que la dimensión digital impuso alcabalas tecnológicas de enorme impacto y de nueva manera de proceder; por esa razón, añadió, los archivos digitales son los que marcan el día a día en la construcción de la memoria instantánea e incesante.

       La titular del Archivo General de la Nación, Mercedes de Vega, señaló que los archivos del Poder Legislativo “aún no han recibido la atención que merecen, pese a que es parte del Estado mexicano y conforma lo que hoy constituye las democracias liberales. La conservación de estos documentos permite el ejercicio del poder en este ámbito”.

       Hoy, a lo que se le llama Parlamento Abierto, dijo, exige un acceso expedito a la información que produce el legislador. “El acceso público a estos archivos hace realidad el derecho a la información y a la cultura, además de transparencia y protección de datos personales que es una característica de los regímenes democráticos”.

       Reconoció que “la democracia en México vive procesos de polarización muy fuertes y, en ese contexto, el papel de la memoria se hace más relevante”.  Por ello, convocó a preservar los archivos legislativos de las entidades federativas y de las cámaras de Diputados y de Senadores, ya que recurrir a ellos se hace indispensable para la acción del Estado y del gobierno.

       Mercedes de Vega puntualizó que si no se tienen buenos archivos  legislativos, no se puede ejercer una acción integral del poder de Estado, ya que “éstos resguardan los proyectos de nación que se han definido a lo largo de la historia y que, en su momento, se han aprobado. Reflejan la pluralidad del Estado; protegen las corrientes de pensamientos, las posiciones y los intereses de las clases sociales”.

       Aseguró que “cuando se destruye un archivo se provoca el olvido. Olvidarnos de olvidar puede significar en ciertos momentos una forma de preservar la paz social”. Por ello, añadió, los archivos son el antídoto contra las formas del olvido, pues permiten una reapropiación lúcida del pasado, incluso cuando su carga traumática es difícil de entender y asimilar.

       El presidente de la Junta de Gobierno y Coordinación Política del Congreso del Estado de Guanajuato, Éctor Jaime Ramírez Barba, expresó que todos los sistemas de gobierno han establecido políticas archivistas sometidas al interés político, lo que se ha traducido en una serie de debilidades en el accesos a la información, en las cuales se encuentra la falta de transparencia en la actuación de la administración y el poder.

       Señaló que “el acceso a la información ha sido y continúa siendo totalmente asimétrico entre quienes sustentan el poder y quienes no lo tienen”. El pacto social que debe establecerse por la igualdad entre todos los ciudadanos ha sido incumplido sistemáticamente en lo que se refiere a la información, dado que “su acceso es privilegiado para ciertos grupos de poder que ha favorecido la manipulación en beneficio propio”.

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